美国联邦配额制苦了加州小渔民

《星岛日报》报道：从2000年实施的保护渔业配额制现在令一些渔民叫苦连天，希望当局修改。数十年来在蒙特利湾打渔为生的渔民诺捷卡（Jiri Nozicka）说，从今年春天以来，他就无法出海打渔，难以维生。原因就是本意是保护渔业资源和商业捕鱼业的联邦渔业配额制，实施监督员制度，结果造成他难以克服的问题。

监督员不足

　　美联社报道，和他一样，商业捕鱼业公司、渔民、行业专家乃至政府官员都说，近几年渔业资源恢复，鱼类数量回升，但不是那么多人能从中获益，原因在于配额制，尤其是合资格监督员不足。
　　北岸渔业公司（North Coast Fisheries Inc.）总裁Michael Lucas向联邦监督人员写信说，由于监督员不足，被迫取消了多次出海捕鱼的计划，没法捕到数以百万磅计的鱼，损失数以百万元计。
　　这个配额制度是在2000年时太平洋海域鱼类数量大幅下降引致联邦宣布其为经济灾难，因此对商业捕渔业实施严格的配额制，希望通过限制捕捞令黑鳕鱼（black cod）和龙利鱼（dover sole）数量回复，振兴渔业。这制度每年设定捕鱼数量的限制，配额由渔民及商业公司之间分摊，以避免过度捕捞。早期报告称这计划的确令渔业整体转亏为盈，同时保护了鱼类物种。
　　但由于每次出海，配额制都要求有合资格的监督员随船监控，确保没有船主过度捕捞，这也造成了颇大的问题。诺捷卡就说他没法找到这样的监督员随他们出海捕鱼。蒙特利地区唯一一名监督员从5月开始就拒绝随诺捷卡的船出海，称担心他的船从1960年开到现在，不够安全。但诺捷卡说自己的船虽然旧，却通过了美国海岸防卫队的所有检查，可以出海捕鱼。
　　目前全国只有两间以阿拉斯加州为基地的公司提供渔业配额制监督员。有批评者指两间公司有意不向加州提供更多监督员，因为加州渔业总量比俄勒岗州和华盛顿要少，在加州出海一趟，利润比不上其它州。
　　对家庭式经营小渔船的船主来说，请监督员的花费和其它商业渔业公司请监督员的花费一样，并不公平。
　　渔业专家也称监督员短缺问题已影响到整个配额制的执行

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