加拿大入籍被RQ详细居住出入境纪录致入籍申请长达4年以上!

移民部不仅改入籍手册、改入籍试题，去年5月也改新申请人需要填写的「居住问卷」(Residence Questionnaire，简称RQ)内容，大量增加要求提供的内容及境外政府的入境纪录证明，引起申请人抱怨连天。移民部提供数字显示，从去年5月7 日至今年6月1日，总共有28,538名入籍申请人，收到移民部寄发的新式RQ问卷，并要求限时在45天内回覆，平均约占申请入籍总人数12%。

有移民律师指出，「居住问卷」导致整个入籍申请严重积压，而那些被要求填写问卷的人的入籍轮候时间，随时延长1.5倍达4年。

移民部发言人庞查克(Whitney Punchad)指出，「居住问卷」并不是新措施，移民部已经使用了好几十年，通常会在移民部想确认入籍申请人在申请表上所填居住时间是否正确时使用，所以发出问卷要求填写更多细节，主要是列清楚在过去4年当中，「不在加拿大」(absence from Canada)的时间，去了那些国家或地区，以及在那里停留时间多长等。

她提到，引起大家讨论的新式「居住问卷」则是在去年5月改版，而从去年推出至今，总共发出28,538张，入籍申请人可以在申请时的任何阶段，突然收到移民部通知，要求填写「居住问卷」，移民部则是根据「居住问卷」内容来决定，申请人是否符合在4年当中居住满3年的规定。

移民部每年收到的入籍申请数字约在20万至30万宗，偶有升降，而2008年至2012年期间，每年平均的入籍申请人数为24万宗左右。以此推算，约有12%的申请人被移民部要求填写「居住问卷」。

新版问卷总共有14项问题，涵盖个人背景资料、与家庭及家人的联系、工作情况、「不在加拿大」的时间及去了哪些国家、跟谁去、去几天、去的原因等; 甚至还有一部分是「在加拿大的社会联系」，是否参加社团或宗教组织，又或者参加义工团体等。

新问卷看起来只有14项问题，但每个问题又因为申请人经常出国，又或者换过不同工作，又或家里人口众多，令到一些项目所留的空格根本不够使用，而需要自己另外加纸补充。

此外，移民部还要求申请人需要缴交曾入境的国家及地区官方入境纪录证明，以证明「居住问卷」的内容所填不假，令到申请人还得四处张罗，请在中港台的亲朋好友，代为申请入境纪录证明，花了几个月时间准备所需资料，苦不堪言，有人甚至感叹简直比当初申请移民时还麻烦。

针对有入籍申请人担心，如果无法在45天期限之内，取得境外国家或地区政府发给的入境纪录证明，可能导致申请被取消问题。

移民部发言人庞查克解释，申请人必须在45天之内准备「居住问卷」，以及证明文件，但移民部实际做法是，如果超过截止期限还未收到资料，那会再给申请人一周的宽限期(grace period)，宽限期过了还是未收到资料，才会寄出要求缴件最后通知」。

她接着说：「如果移民部等一个月还是未收到回覆，才会将申请归类为申请人已放弃，并且不再处理」。她表示，这等于移民部给予申请人总共82天准备文件，时间应已足够。

不过，她提醒，如果还有申请人有特殊理由，无法备齐当中的部分文件，则申请人需要将「居住问卷」寄回，并说明原因，移民部有可能接受其理由，而同意其展延其截止日期。

免填「居住问卷」阻延入籍 律师建议一家分开申请

有移民最近一家分两批申请入籍，却接连遭到退件，及要求填写「居住问卷」，打扰一家入籍的时间表，移民律师戈登(Emil Gordon)建议申请人，不要一家同时申请，如果可能，每个家人均应填写个别的入籍申请表，如此如果有一人被要求填写「居住问卷」，而拖延申请时间，也不会连累到其他家人。

戈登指出，移民部在今年4月时，曾公布入籍申请时间为23个月，而在那6个月之前，则只需要19月，而被要求填写「居住问卷」的申请人，则有可能延误申请至48个月，换言之，要填问卷的人的等候时间，随时延长1.5倍。

他提到，「居住问卷」引起申请积压严重，他怀疑移民部迟早需要改变「居住问卷」的政策，但在政策未改变之前，他对申请人提出一些应对建议。

他建议，尽可能一家分开个别申请，以免当中有人申请被延误，例如被要求写「居住问卷」而连累到其他人;如果没有必要，尽可能不要经常离开加拿大，以免在计算离境天数时产生困难;在加拿大居住的期间内，确定自己保留证明居住事实的证据，例如薪资单、租赁证明如租车、任何证明人在加拿大的文件或信件。

一位最近被通知要填写「居住问卷」的入籍申请人，则很后悔在过去4年当中，多次出差到中国，到欧洲以及美国时，均未详细纪录自己的行程，从美国入境时，护照上亦无盖章，他认为，如果从一开始抵埠即详细以簿本登记自己出国的时间，现在欲填问卷上的问题，就会容易多了。

另外，有申请人在网上看到有申请人配合「居住问卷」，准备了数百页的文件交给移民部，感慨现在申请入籍似乎比当初申请移民更难

作者：明报

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