据报道,七国集团(G7)的官员们将在5月份举行的领导人峰会之前讨论是否实行近乎全面禁止对俄罗斯出口的制裁措施,以进一步削弱俄罗斯的经济和军事实力。这一新的制裁方案将颠覆现有的制裁机制,意味着除非获得豁免,否则西方国家将禁止几乎所有商品出口。目前的标准是,除非受到制裁,否则所有出口都是允许的。
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然而,这个新的制裁方案的实施可能会遇到严重的障碍。为了在欧盟范围内生效,这个新的制裁标准需要得到所有成员国的同意,但由于一些仍向俄罗斯出口商品的公司可能会强烈反对,以及俄罗斯方面的反制风险,这将引发一场激烈的辩论。* v& U* @9 A, t* ^( S* v+ S' {4 _2 ]8 `* z
+ W) l: G2 G7 L- P另外,如果实施几乎全面的出口禁运,这些国家与俄罗斯之间所剩不多的贸易量也将消散。迄今为止,制裁已使欧盟和G7国家对俄罗斯的出口额几乎减半,从电子产品、精密仪器、玩具,再到奢侈品,几乎所有商品都受到了限制。贸易数据显示,仍有价值660亿美元的商品从欧洲、美国、加拿大和日本进入俄罗斯。
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对于这些新的制裁措施,一些知情人士表示,如果G7领导人在峰会上支持这一举措,那么具体哪些产品将被排除在外,就必须达成一致。药品和农产品(包括食品)很可能保持豁免。在G7国家中,受影响最严重的非医药和农产品的商品包括汽车、巧克力、啤酒、鞋类、鲜花和化妆品等。
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俄罗斯此前对制裁的回应同样是实施出口禁令,并定期削减对欧洲的能源供应,欧盟尤其容易受到对铜等大宗商品限制的影响。目前欧洲国家仍从俄罗斯进口钯、铜、铁和镍等大宗商品。5 h5 A t, ^; m: c. k$ g# U
6 ^" P* O/ @% L( k' K8 S7 c+ D值得注意的是,实施这样全面的出口禁令将面临严重的障碍。为了在整个欧盟范围内生效,新的制裁标准需要得到所有成员国的一致同意。仍在向俄罗斯出口商品的公司可能会强烈反对,而俄罗斯方面有可能采取报复行动,引发激烈的争论。
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如果实施近乎全面的出口禁令,这些国家与俄罗斯之间的剩余贸易也将消失。迄今为止,制裁几乎使欧盟和G7国家向俄罗斯出口的电子产品、精密仪器、玩具以及奢侈品减少了近一半。贸易数据显示,价值660亿美元的商品仍从欧洲、美国、加拿大和日本进入俄罗斯。2 l/ s; V- r' r% q3 y
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俄罗斯对制裁的反应也是实施出口禁令并定期减少对欧洲的能源供应,尤其是在铜等大宗商品方面,欧盟特别容易受到影响。目前,欧洲国家仍从俄罗斯进口钯、铜、铁和镍等大宗商品。
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( ?, X/ h( R( b7 I* C3 L俄罗斯已停止发布进口数据,但根据一些国际监测机构的数据,德国、意大利和波兰仍是向俄罗斯出口商品的前三个欧洲国家。在G7国家中,受制裁的非医疗和农业产品包括汽车、巧克力、啤酒、鞋子、鲜花和化妆品等。
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此外,尽管采取了各种限制措施,俄罗斯仍然可以通过第三国进口一些受制裁的美国和欧洲零部件。这使得G7和欧盟更加关注规避制裁,尤其是通过加强所谓的双重用途商品的监测来实现。
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