美国除了对中国采取热战，能打的牌越来越少
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# r5 j. Q) @6 S9 K+ v1 S根据中国海关总署的统计数据，今年前八个月，中国进出口总值24.78万亿元人民币，同比增长23.7%，比2019年同期增长22.8%。其中，出口、进口和贸易顺差的同比，以及较2019年同期，都出现两位数百分比的增长，其中中国对东盟、欧盟和美国等主要贸易伙伴的进出口都呈现大幅增长。许多媒体分析都表示，中国进出口增长强劲态势“出人意料”。
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西方经济学家表示，中国贸易顺差继续攀升，反应了强劲的外部需求。与此同时，美国商界近来大力推动拜登总统将对华贸易政策明晰化，而商界内部对美国是否应持强硬对华贸易立场意见并不一致。
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那么，随着中国外贸顺差继续攀升，美国将如何在对华贸易问题上取得平衡？拜登执政时期的美中贸易关系将退回特朗普之前的原点、还是维持特朗普定下的对抗基调，或者进一步重塑？0 s {: \5 P: _' z5 T! p0 X
. K: n2 I" p. M1 H8 `) q# t+ g美国罗耀拉大学商学院副院长丁弘彬表示，他对今年中国经济的增长并不意外。他认为2021年各国经济开始回归正轨造成强劲的短期需求，市场的惯性导致了中国出口的强劲增长。; T; Y# l+ E7 a" |3 y% t
9 d. Y( q/ P6 z" C$ I5 `$ t他说：“如果说我们把时间拉长来看中国整体的贸易增长，中国的经济本身不管是不是慢下来，还是在增长，对外贸易也在增长。所以把时间拉长看5年、10年的曲线，进出口数字跟大方向的趋势还是一致的。如果我们只看今年跟去年甚至前年比较，因为去年2020是一个非常特别的年份，很多地方经济活动几乎停摆，所以贸易大幅下滑是很明确的。所以我们刚刚提到的数字是对比2019年而不是2020年的数字。但是要知道经过一年的经济活动停顿，其实各国的经济都有回归的倾向，造成了很大的短期需求。再加上8、9、10三个月，传统上对美国来讲是国际贸易的主要进口月份。接下来就慢慢进入holiday season（节日季节）这些零售商最喜欢的season（季节）。所以从8月看到数字往上涨，尤其是对美贸易数字增加，我觉得以长期趋势跟贸易的seasonal（季节性）情况看，这个部分我倒是不意外。 ”
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美国南卡大学艾肯商学院讲座教授谢田也认为，中国外贸表现抢眼的主要原因是国际需求的强劲。% b4 L3 A4 q. l3 u! @
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他说：“中国贸易首先从进口讲，这段时间确实需要大量购买美国的农产品、粮食，还有芯片。尤其美国涉及到芯片禁运，提前抢购了很多。中国传统购买石油、能源、芯片、粮食，这些都有所增长。这是中国进口的部分。出口增长的原因实际上是国际市场的需求非常强劲。我们知道中国之外的其它国家今年开始慢慢恢复生产，经济开始缓慢或者快速增长。尽管去年到今年因为关门的原因，经济增长都在放缓或衰退，但实际上需求仍然不减，因为各国都推出了很多刺激计划，给老百姓发钱。像美国支出了几万亿的经济刺激计划。很多钱已经发到民众手中，所以民众的购买力都不减。包括美国最近房地产价格都涨的非常快。汽车行业也一样，车都买不到，尤其车的生产也受到芯片的影响。需求的强劲就带来对中国一些中低端消费品的需求。”
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罗耀拉大学商学院副院长丁弘彬认为，虽然拜登政府的对华贸易政策仍在评估当中，但美国贸易代表办公室发布的年度《贸易评估报告》已经可以看出，未来拜登政府可能会专注于解决美中贸易当中的结构性问题，而不只是追求贸易平衡。( Q0 X3 G+ _- z3 H
8 Q; M* n. E' W$ |: X( |/ E他说：“拜登政府没有正式开记者会说我们评估完的结果就是什么什么，但从今年稍早美国贸易代表署出的《贸易评估报告》里是可以看出一些端倪的。这份报告是把美国跟所有国家的贸易潜在问题都列出来了，是一份很长的报告。中国几乎是这份报告中最长的一部分，里面讲的问题非常多，很多我们都常常听到。例如中国对国企的补贴。中国《反垄断法》对外企、中国本土企业，跟对国企的执法不一致，或者执法标准不一致。或者是强迫性的技术转移，就是比如说你要到中国卖东西，可以，但要把技术转移给我。或是对国企到国外上市，或中国公司到国外上市后有了限制等等。其实这些顾虑都在贸易代表署的评估讨论里面。这些问题，没有一件是容易容易评估的问题，我们可以看到数字、故事、案例，但在做这种评估时，某种程度上，其实需要中美双方共同完成评估，但是在目前政治气氛里，就算美国想要评估，比方评估中国补贴国企的状况或中国是否能提供外国企业公平竞争的环境，我会很怀疑中方官员会很乐意跟美国合作，来完成这样的评估。我们也不能说美国都没有尝试，比方说气候变迁大使克里到了中国去，但是感觉上中国对他并没有非常重视。这些事情加起来我们可以评估说，中国跟美国之间的贸易对话，或者大家合作的温度，两边可以说都是非常冷淡，在这个情况下要完成复杂的贸易条件的评估，事实上并不容易。不是不可能，但并不容易。加上2021年不是个安静的一年，所以拜登政府要马上拿出个很明确，又要让大家都满意的对中贸易政策的报告，我想是有难度的。”* K# ~7 B/ S8 G, J2 C" [
; K; Q; @. ]; Q6 m' K但南卡大学艾肯商学院讲座教授谢田则认为，拜登政府到目前为止没有能够继续有力地推动特朗普政府时期的美国对华贸易政策，而疫情的因素导致中国得到了喘息之机。
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他说：“拜登政府在很多国际事务上扭转了川普的一些做法，重新加入一些国际组织，把气候问题作为优先考量。但是对中国的立场上，他基本上是维持了很多川普原来的政策，关税也没有放松。但他并没有像川普那样继续强力实施贸易协定。而中国要通过补贴、退税等方式继续刺激出口，中国没有任何的放松。疫情原因，美国市场有强劲的寻求，病毒瘟疫确实给了中国一个很好的机会。”
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