中期选举结果会给中美关系带来什么改变?“新冷战”是否会峰回路转?' q( v0 }7 E; ]# W7 t
8 U6 x" {: d) R; w! w1 u接受BBC中文采访的学者认为,不变的将是中美进入竞争时代的态势,变数是中美关系的谈判优先项可能会逐步明晰。与此同时,中美要避免在朝鲜半岛、南中国海以及台湾三大敏感的区域问题上擦枪走火。
6 S( D( {( K& E! Z; O$ p# O1 P5 F& n; n: m# S/ j; } u! m
; l, x5 A- m+ U" F$ Q8 W2 H投票与弹劾 r# _) @% ?$ X- Y& [( z
0 R! @( R; U, E8 I1 L# t“习近平似乎认为等过了11月的中期选举,特朗普会变弱,进而减轻(贸易打击)。这是个很糟糕的*博。”美国白宫国家经济委员会主任库德洛7月在接受美国媒体采访时称。. N6 c( M% E6 J+ R8 T! ]+ L
3 g! g3 ]1 I5 n9 }
库德洛是率先阐述中期选举前中国观望战略的白宫要员。
6 H' R9 @$ z" f
5 g, }& J: _( B$ o, h w' ~; I在6月美国商务部长罗斯的中国之行后,双方就一直没有展开对话。“这很不健康。”库德洛说。9月底,美国宣布开始对中国价值2000亿美元的商品征收10%的关税后,北京进一步取消了原定于一周后举行的中美经贸磋商。; ~* _ n4 Z' l" h; v3 z8 W
6 n0 ]8 l; O% F: K; R
中美关系和美国中期选举的关联变得空前受人关注,除了贸易战外,还源自特朗普在联合国大会上这一国际场合上公开指称中国“不希望他或他所属的共和党在中期选举中获胜”。9 Q$ m k* [: R \+ c
o+ t' M; C D7 d特朗普还批评说,中国官方媒体早前在特朗普的“票仓”艾奥瓦州的报章刊登广告讲述中美贸易的好处,这是中国政府在报章的“宣传”。6 i8 d7 N/ i$ Y7 c; O2 I
# s X6 a6 q: r0 `: r- p6 _5 P1 b5 b D m7 X
美国中期选举可能出现的结果是,民主党可能在众议院的全面改选中重获多数席位,但在参议院里,35个改选席位中只有9个来自共和党,民主党很难在参议院挑战共和党的多数党地位。一个广受传播的推论是,一旦众议院被民主党控制,就会发起对特朗普的弹劾。同时一个受民主党控制的众议院可能对特朗普施政带来阻碍。但也有评论指出,弹劾特朗普很难实现,因为参议院需要三分之二的赞成票才能通过对总统的弹劾。* i7 c( _5 g$ z9 n* r9 S
" v- x6 a1 `1 X! a
- H) {" x' x7 S
' e3 v6 f, T' V: q9 q3 f( e5 E2 p$ q* @" U0 l
& L9 J3 @, y' W" ?: `6 e2 S' c& b) I纽约城市大学政治学教授夏明认为,美国选民中有大批“沉默的特朗普支持者”。这批沉默的底层选民往往被忽视,但他们会“摸着腰包投票”。现在美国经济很好,出现制造业回流,就业问题解决了。跟中国打贸易战对他们有好处,这对底层是好事情。
% t! G2 j4 h3 e d, l& A" I; X3 u
“特朗普可能不会输,可能还会赢。这和2016年的情况有点像。”他说。. X! D- D+ O' l( ~1 n2 p9 l
6 g" j6 x2 z& N9 h% H
更清晰的谈判优先项?
7 b" U7 l# U( m6 p
5 l! s) a" f' B: l圣路易斯华盛顿大学东亚系副教授马钊认为,中期选举对中美大的局势没有太大影响。中美关系有争端是两党共识,华盛顿现在听不到表扬中国的声音,对中国强硬已经成为“政治正确”的选项。8 ?5 W, w, N3 x2 j% g. G1 f2 j1 p
8 X, C* L9 r. k' b马钊分析称,如果共和党获胜,中美还可以回到谈判桌。共和党失败,中美关系更麻烦,特朗普会找替罪羊,肯定不会把责任放在自己身上,中国是一个很好的靶子。现在是做一些舆论铺垫,一旦有问题就会指责外国势力插手。! D! c8 H! c( t! T' r+ C* y$ K
1 K \' B& K$ U) u5 T/ s3 o+ P
8 Q# E6 h& a, b, h- @* u( C Y' k% i0 L2 W7 o+ f
7 J; \0 b9 |8 L# H
朝核问题一度成为中美关系中的优先选项,但在贸易战开打后,中美谈判重点在发生转移。! d' S6 N! i& i/ E* A5 G
3 y, `0 e( X% b$ W
; y: ^7 f6 b0 F. y& g0 [+ J
“不论中期选举哪一个党胜利,甚至不论下届总统是谁,中美关系都非常麻烦。中期选举后,中美进入新竞争关系这一格局不会调整,”他说,大方向不变的情况下,中美竞争内容的优先项可能会出现调整。; H" c2 @1 i0 M/ L' m* x' S
, J2 P) b1 A3 b: m5 N: s7 N美国目前在中美关系所有方向上都施压、要价,但这种全面施压很难产生具体效果。
' H2 n( _% e4 ^: @7 w2 x$ F" r% L8 @
“到底哪些是优先选项,哪些需要先实现,哪些可以作为价码讨价还价,这个可以调整。中美贸易结构会成为特朗普的优先项,赤字已经不是关注焦点,强调的会是不公平的贸易政策和贸易措施,” ]; x. G, l; g8 q
: G5 `% o9 j7 ?0 B1 s2 ^优先项确定后,美国可能会提出具体的清单,中国也会愿意听听对方的开价。
& b1 x6 G; v$ K1 e& T$ F
& M, ]" e& \& n“中国不可能说你一罚款,我就立刻改造整套经济制度,这不可能接受。特朗普到目前为止是用商人手段,故意不交底,让中国最大程度投降。下一步应该是给中国开清单,双方围绕清单来展开谈判。”马钊分析称。
0 c% h( `3 S) L$ Z' t- i6 K( o
/ m/ Q1 z v) T( V2 B# @潜在的冲突
' F j* u0 v t2 I T7 S. K( O/ p" f$ v8 ]& g- Z# _! K5 V
$ F8 a) a: l4 a* a- G! U3 E夏明认为,中期选举前美国已经完成了布局,和一些主要经济体达成协议,抵制非市场经济国家的挑战,这个布局很大,甚至不惜失去中国市场。- C3 s$ H" m6 \
8 J8 @, g3 S# j6 Y3 a: a
贸易战之外,下一步中美其它冲突按可能性从低到高排序,可能出现在朝鲜半岛、台湾和南中国海,其中南海发生摩擦的可能性最大。
" U0 u; Y/ |" [* g
3 U& D* m; h' t“以前美国不鼓励台湾刺激中国,但现在情况不同了,台湾不和中国搞口水战,只是悄悄加强和美国的关系。台湾会变成大陆无法动手的一个区域。美国和盟国要捍卫南中国海公海自由航行权,双方的强硬导致实质冲突可能性增大。”, p1 e6 l, N0 g; b( G
8 l a* M8 U# f* ~1 m$ A$ i
|