“美国对外施加的关税,实际上是由美国国民在买单。美国应该停止继续施加高关税。如果不削减,美国之前所有的,从企业营业税减税以及减少监管所得到的发展上的优势,包括各项节约和投资,都会被关税政策抵消。”7月7日,美国联邦储备委员会前主席Alan GREENSPAN(艾伦·格林斯潘)在以“探寻开放与监管新范式”为主题的第四届中国财富论坛上如此表示。: m+ f# }6 m6 r3 G4 ]) J7 e! m
% m4 g5 h* N3 @3 G$ V# K 以下为发言实录:( N' L1 `! D- h/ x, P6 ~9 x
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艾伦·格林斯潘:我这边其实也有一些问题。看看怎么能够跳过这些问题直接就演讲。各位也知道,我已经花了很多年来做分析,来做经济状况和经济发展的分析。但是开始之前,首先,我来评价一下美国和世界其它国家的关系。
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: l/ v3 [# [, L+ d: o* R# C 特别是和中国的关系,首先我准备了一张图表,在第一张图表当中大家可以看到,我从1980年一直到今天做了一个数据的预测总和,里面讲到人均GDP的变化情况。图表上表示蓝色是美国部分,红色部分是中国,我们可以看到这两者之间的差距正在逐渐缩小。但是仍然还是存在比较大的一个差距的。
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中国需要逐渐地去缩小这样的一个差距。让我意识到一点是,我们实际上经历了非常非凡的一个时期。所谓的贸易战,在中国和美国之间刚刚开始,到底这个贸易战会有什么样的变化,到底起因是什么呢?我想起因我就不需要赘述了,大家都非常清楚。% ?4 A2 h! k0 c9 Q
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但是我想讲一讲它所引起的一些变化,以及背后的本质是什么?首先,钢铁和铝行业对它的反应,这其实是一个潜在的政治问题。我们发现,钢铁和铝在美国总统看来,是非常重要的一个领域,必须要在这个领域里做的更好。问题是为什么?
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( L+ Z( D5 S; M4 H, P. q( [6 V 给美国总统投票的选民主要在美国的铁锈地带,也就是在美国的中部,然后偏东部的地区。这些组织在我看来,应该得到严密的关注,钢铁和铝所呈现的趋势是非常类似的。
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比如说对于钢铁来说,美国占全球总的钢铁产量从1976年的占到23%,下降到了2015年的5%。在另一方面,我们发现中国的钢铁产量所占比例从3%增长到50%,其实我从来没有看到在这样的一个时间段里面,有这么显著的增长。$ u) U! V2 C' P! k' a
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我们在铝行业看到类似趋势,对于美国来说,铝的产量占到全球产量的40%。但是等到2016年的时候,已经下降到了3%,但是相反中国产量所占比例则从1960年1.5%增长到2016年的40%多。这样的变化是有非常显著的政治影响的。- r, J" [- ~# \4 p
% E) H. j( g8 e) {" I1 v; K 对于美国总统来说,因为这样的变化,所以他必须要做出一些反应。我们也知道,慢慢地也就演变成了两大经济体间的贸易战,现在有所扩散,我们也知道它的影响力逐渐扩散,但是我们现在并不明确未来会有什么样的动向。
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2 L, v6 y% `* e% _$ Z& g# h1 Q! |5 e 但是在我们更多去探讨这个问题之前,我想跟大家介绍一下美国的经济展望。之后,我会讲一讲全球其它经济体的经济展望。
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首先,我要给大家呈现我们的现状。就像我所说到的,这张图展现出了中国和美国人均GDP的变化,我觉得其实它也能够很好的反映人们的生活水平。中国人均GDP占全球增长的比例也在不断上升,而美国则在下降。这也对美国的政治体系造成了非常深远的影响。为什么会这样呢?
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首先,中国能够以这么显著非凡的速度增长,这也意味着中国的产出,就是中国的资本投资是非常显著的,因为这是所有经济增长的一个根本动力所在。* F& H; _$ m2 U; T( u( p
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那我们可以在第二个图表当中看到其中的端倪。在美国我们的储蓄大约占到GDP的20%,另一方面,中国的比例则是显著高很多的,特别是在近几年,这也告诉我们的是,当你得到的资本越来越多,资本投资越来越多,经济增长也会显著增加。( o9 F% @$ ?) w+ f" {
- b% n3 g3 D/ ? 实际上我们能够精准地去识别经济增长和基本投资之间的一个关系。这也就引到了我现在给大家呈现的这些数据。我们可以看到,基本的储蓄以及投资的显著增长,这对于美国是一个很大的谜题,这也就是为什么中国人这么喜欢储蓄。
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' L* y; {$ ?$ |# O 我想针对这个话题,在座的各位比我要清楚得多。接下来我要给大家呈现的数据,将会为我们解释美国GDP的增长来自于哪里?对于美国经济来讲,路在何方。尽管美国经济有所下滑,但是在二战之后,美国一直是全球最主要的经济体。即使如此,在很多其它方面,美国的经济还是全球最强大的。因此,美国经济的走向将会影响全球经济。$ Z/ B- c2 b m, m- ^" h$ {# l
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大概5—6年前,我正好看到了这样的一个关系图表.就像所有经济运行工具一样,我们可能期待这个工具在出来几年之后会失效,但是在它发明出来后的每一年的效果都是得到证实的,背后的原因就在于它能够捕捉到非常重要的因素。这里的线条分别展示社会福利支出占GDP的比重,下面的这条线也就是全国总储蓄占GDP的比重。我们可以看到,很明显它的走向和红线是相反的。从中我可以得到的一个结论就是国内的储蓄和福利支出,差距在缩小,一个是在影响另外一个,在挤压另外一个的空间。随着我们的福利越来越多,我们的总储蓄也就受到了影响。它正在挤压储蓄占GDP的空间。我们看到因为律法决定了这个福利的支出,所以福利并没有受到挤压。我们看到,这上面的这条线是对所有的组合,我们可以看到它的区间是非常窄的,如果是完全平坦的,这也就告诉我们现在是福利正在挤压储蓄的空间。& F- X, J# Y' p: r5 {
) _' ~2 u9 }" B5 B+ K( |' _9 v 很明显,这是一个非常不同寻常的现象,因此我们可以看到有一些波动,我们的确可以看到一些波动,如果我们更密切去观察一下,可以看到其中一个在抵销另外一个。为什么这些图表非常的重要呢?因为在现有的立法之下,我们可以看到,据我所看到的未来,社会福利占GDP的支出还会不断上升,这也就意味着总的国民储蓄将会不断下降,它们在GDP当中的占比将会下降,而这是非常重要的一个因素。因为它能够为投资提供融资,这方面中国就有非常大的优势了;而美国储蓄在下降,所以美国的优势没有那么大。
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这也就引到下一张图表,在这张图表当中能够看到在美国的储蓄以及投资的情况,它在GDP的占比在1980年之前,非常明显,我们可以看到其中一条曲线影响了另外一条曲线,但自从1980年之后,储蓄并不是唯一一个正在推动国内投资的一个因素,或者我应该这么说,它并不再是历史上我们能够看到的唯一影响因素。从1983年或1986年之后我们能够看到的是,对于资本投资来说,它找到了另外一个很重要的动力,也就是说我们开始更多的借贷,去为资本投资融资,从而推动GDP的增长。在第5张图里能看到它积累的影响。# \& r+ v" Y% ]- z. d; D
- f) J! P% }4 x+ Z7 n3 o) B; ^3 C 我们看到资本账户的亏损到1990年之前都是比较适中的,但是在这之后,我们看到实际上在全球是一个借贷的状况。它的金额已经达到了8万亿美元。最近我们在季度数据当中可以看到美元的这些债权国,不再想像过去一样为美国融资了。! E; A& H# m1 r: j& d( ]5 x
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