新德里时间9月17日，印度内政部长辛格向媒体披露了印度将向不丹、尼泊尔边境地区“增派情报部队”，“打击反印武装”的意图。在尼泊尔乃至不丹等国开始逐渐转向中国时，新德里向东北调动兵力的指令就显得不言而喻起来。( b- g( U) y* H/ t& W# `
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辛格（Rajnath Singh）曾在两个月前向印度主流媒体谈及过这一计划。但他原计划调动的“驻边境部队”（SSB）在洞朗风波的72天内都没有动作。目前，长期以来曾把中国视为假想敌的部队开始调往印度与尼泊尔、不丹的边境地区，更强调此举只在“搜捕反印武装”。考虑到两国对北京态度的变化，印方这一宣言未免欲盖弥彰。
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# \5 `4 G- W) U& G) ^( W; ?- o8 i 印度为何增兵
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对印度来说，该国的“东北地区”一直是心腹大患：印度东西最窄处“西里古里走廊”就在该地区。新德里方面对于这一远离中央、战乱频发的地区一直缺少有效管制，在日本首相安倍晋三和印度总理莫迪（Narendra Modi）9月14日举行首脑会谈，谈及了印日于“印度东北部开展开发合作”后，新德里终于打算在这一带做点事情了。$ R" K8 e9 J7 i, Q" o
2 Q- H6 N; l. K$ ^% I9 ? g 也就在9月17日，印度报业托拉斯（PTI）在披露了该国内政部的最新决定。印度内政部长辛格指出，从9月18日开始，该国内政部直属的“驻边境部队”将向不丹及尼泊尔方向增派兵力。0 H3 h+ G; i; W4 H: A
# p- j8 [) K' F, j: Y 资料显示，这支部队从1962年组建后，解放军就是一直是其假想敌。根据印方计划，本次印方不仅专门组建了对应的情报部门，还将增调至少650人用于相关工作。: G8 ?! w. y+ _: h5 V
! D' }: e" W* u0 B1 `4 H3 E+ @* H 印方其实早在7月13日就向外界披露了这一方案。其情报部门的组建和人员的调拨也早有动作。但是，印方在中印边界对峙的72天内并没有采取行动，更没有把预定派驻的情报人员安插到相关区域上。新德里9月17日的行动就容易让外界疑惑。% E) `4 d7 v/ a( e3 [
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不过，如果以当前不丹以及尼泊尔等国在中印对峙后的状况为考量，印度针对这两国展开“增兵”就可以理解。) t2 Q/ m& _) D+ X
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南亚小国的选择/ \* z- B- g' H5 @6 h, k2 d- B
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近期，曾有中国记者深入不丹，发现该国虽然很大程度地受印度的影响，但这不妨碍它悄悄地望向中国。不丹普通民众、商人、知识界、政界人士往往对印度呈现出一种敢怒而不敢言的态度，另一方面，该国民众对中国却充满期待。这样一来，印度向这一传统“附庸”方向加派人手就显得合情合理。 ]9 V! u. G6 \' K% d0 S7 \ V j
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事实上，相对于敢怒不敢言的不丹，与中国经济往来更多的尼泊尔就已经显出了对印度的“离心”趋势。
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也就在9月7日，中国外长王毅与尼泊尔副总理兼外长马哈拉（Krishna Bahadur Mahara）举行会谈。两人不仅一致认为，“一带一路”倡议是中尼加强互利合作的重大机遇，更建议两国要加紧建设中尼跨境铁路，在印度已经表示过对“一带一路”的不满之际，尼泊尔的表态就成了一种“摆脱印度”的象征。, Q, l( T$ V9 \! r2 _) @
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有分析认为，长达72天的中印对峙让南亚地区的格局暂时发生了变化。这博弈中，中印双方都在尽力寻求南亚国家的支持。而南亚小国就成了中印实力消长的最直观体现。( n& Z. y" R: H8 v6 I# l O5 W
, T4 `& ?- q1 p4 i" E$ [ 从这个角度来看，不丹以及尼泊尔或许就已开始了新一轮的战略调整，当印度已经以“增兵”加以应对时，北京下一步怎么走也就成了外界关注的核心: w6 E) |4 X$ e3 i, l
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