美国总统呼吁采取“择优”merit-based system移民制度

美国总统川普（特朗普）2月28日晚上发表首场国会演说，呼吁全面改革移民法，采取“择优”（merit-based system）移民制度。(Chip Somodevilla/Getty Images)

　　《今日美国》报导，川普周五观看《福克斯与朋友们》（Fox & Friends）新闻节目后，发推文说，亚当斯（Nick Adams）新著《绿卡战士》（Green Card Warrior）是必看的书，“择优制是要走的路，加拿大、澳大利亚！”

　　美国现行移民法较偏重家庭关系，美国公民可以赞助直系亲属，即配偶、未成年子女和父母取得合法居留美国的签证，且不受任何配额限制。公民也可以赞助兄弟姐妹和成年子女申请绿卡，但有年度配额限制。绿卡持有人也可以为他们的配偶及孩子申请签证。

　　加拿大移民制度采计点制，注重移民的经济贡献度，根据申请人的语言、教育、工作经历等作为审批基准，较不考虑与加国公民的家庭关系。

　　根据独立研究机构移民政策研究所（Migration Policy Institute）的统计，美国2014年逾100万人获得绿卡（合法永久居留），其中64%是通过依亲关系，15%是职业移民，13%是难民或其它庇护身份，5%通过国务院绿卡抽签。

　　在加拿大，63%取得永久居留权者是因为经济技能，只有24%是基于与加拿大公民的亲属关系。

　　川普在28日国会演说中称赞加拿大，澳大利亚和许多其它国家的移民制度，吁请国会两党议员携手合作改革美国“过时的”的移民制度。

　　他说，改采择优制可以带来许多好处，诸如减轻政府负担，提高薪资，帮助包括移民在内的家庭脱离贫困，进入中产阶级。

　　加拿大是第一个使用积分制度审批移民的国家，它在1960年代推出满分为100分的计点（积分）制。2000年代越来越多国家采行计点制，包括澳大利亚、丹麦、日本和英国等。

　　加拿大技术移民采积分制，总计有6项评估因素，每项因素配分不同，总分为100分，获得永久居留权的最低门槛分数为67分。

　　1）语言流利度：28分，加拿大两个官方语言是英语和法语，越流畅者拿到的分数越高；

　　2）教育：25分，高中学历得到5分，两年制大学19分，博士25分；

　　3）工作经验：15分，工作技能越高以及年资越多，分数越高；

　　4）年龄：12分，年纪越轻者，得分越高；

　　5）有效聘雇：10分，如果已受雇于加拿大雇主，最高可得到10分；

　　6）适应能力：10分，来加拿大居留的适应能力，包括和加拿大公民的家庭关系或者过去到访加拿大的次数等。

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