美中经济与安全审查委员会26日公布报告指出，由于美国投资移民的EB-5签证计画管理鬆懈，可能遭到滥用，使近年申请EB-5签证激增的中国投资移民，诈欺隐忧浮现。
3 l4 w* o1 ~, \2 C, j0 s1 H 中国对美投资近两年每年都超过100亿元，美国每年发放1万个EB-5签证，每个国家最多占7%。但其他国家的用度不足，国务院因许中国超额使用。获得 EB-5签证的中国投资人因此从2011年的不到2500人，猛增到2013年的6985人，2014年占EB-5签证的85%。国务院去年8月因此首次宣布，在今年9月截止的2015会计年度前，将暂停中国人申请EB-5签证。
$ p- I0 C) U( I$ c$ a/ F0 K# D- y: W9 n+ R T* U* E2 V3 L+ V8 v
投资移民签证允许在美国投资100万元的外国人获得绿卡，在失业率高的地区是投资50万元。投资人和投资计画须由当地政府审查，才能发给签证。
Y) c: Y; n# X& `6 s9 N% t, o. S5 f+ }( h) ]
但委员会的报告说，申请投资移民计画的中国人太多，一些地方的诈欺和管理鬆懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑。
2 g( }2 ~% u- L$ e7 _# H( L
. Q! F# [# \6 f0 W$ t9 s 一名房地产开发商去年被控招揽290名中国投资人，为芝加哥郊区的一座酒店工程融资9亿1200万元，结果是诈欺项目。南达科他州一个牛肉包装厂吸引中国的EB-5签证投资人，但资金管理不善，州政府一名官员被迫自杀。6 e; J; |; |6 O8 L) R1 a3 L& I
- L1 a @$ V: x; Q! D
实行已24年的投资移民计画，直到最近才受到中国人青睐。由于担忧国内经济放缓和反腐运动，许多中国企业家和投资人看好并希望利用美国经济强劲复甦的机会。
& g$ \4 `$ W9 _6 T! Z3 V) z
1 m+ _2 L4 j* g% s EB-5签证计画是有条件绿卡，有效期两年。为获取永久居民资格，投资人须在绿卡失效前，证明在美国的企业创造了就业，并拥有必要数额的资金。6 p8 C% W0 T/ P5 ~5 m
% K5 u0 Y! `- h5 O: y( @1 P 全美各地有617个投资移民地区中心，许多外国投资人要求地区中心证明他们符合EB-5签证的资格。外国人往往以为地区中心是美国政府赞助设立，儘管中心的成立需政府批淮，但中心完全是营利的私营机构。联邦证券管理委员会和公民及移民服务局 (USCIS)都表示，地区中心提出的投资项目，都没经过他们的审查。1 V8 O' e. }0 P4 y
$ n0 B" d1 ]6 I% t) y 同时，地方政府出于考虑本地利益，对中国EB-5签证投资人的审查往往不严，因美国投资人不愿来，正好由中国的投资取代。) C B& @3 `" [6 e/ Y5 U
2 F' l1 V) I/ w/ n* ~ 投资移民签证允许在美国投资100万元的外国人获得绿卡，在失业率高的地区是投资50万元。投资人和投资计画须由当地政府审查，才能发给签证。
I& R8 w4 i1 @3 g, @6 A7 }0 d0 M7 a3 c; ^: q1 n# S6 i
但委员会的报告说，申请投资移民计画的中国人太多，一些地方的诈欺和管理鬆懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑。
: E. v5 _4 S8 \/ D/ K1 l6 B4 U. v: @+ N" u2 _
一名房地产开发商去年被控招揽290名中国投资人，为芝加哥郊区的一座酒店工程融资9亿1200万元，结果是诈欺项目。南达科他州一个牛肉包装厂吸引中国的EB-5签证投资人，但资金管理不善，州政府一名官员被迫自杀。
* i, @7 k: c! H' z- S
! m* B- N) _7 F2 [) W 实行已24年的投资移民计画，直到最近才受到中国人青睐。由于担忧国内经济放缓和反腐运动，许多中国企业家和投资人看好并希望利用美国经济强劲复甦的机会。
- S, H& n- m' Z" k/ U5 U
9 s$ r6 F' z0 ]. }; Y" r* \ EB-5签证计画是有条件绿卡，有效期两年。为获取永久居民资格，投资人须在绿卡失效前，证明在美国的企业创造了就业，并拥有必要数额的资金。2 S" @/ B5 R9 W. s& k- E+ f
, z8 t7 t$ k5 L7 p8 i7 ~/ N0 D
全美各地有617个投资移民地区中心，许多外国投资人要求地区中心证明他们符合EB-5签证的资格。外国人往往以为地区中心是美国政府赞助设立，儘管中心的成立需政府批淮，但中心完全是营利的私营机构。联邦证券管理委员会和公民及移民服务局 (USCIS)都表示，地区中心提出的投资项目，都没经过他们的审查。
6 ?6 g; N1 f4 b/ {5 [
0 c+ N0 Q( a) T4 m! [% K/ x 同时，地方政府出于考虑本地利益，对中国EB-5签证投资人的审查往往不严，因美国投资人不愿来，正好由中国的投资取代
! v; @$ C. `3 `) z; ?/ e7 V* N& k# r0 l4 b! s/ A9 o7 }
|
