俄罗斯危机中,中国所“扮演”的角色一直十分引人注目。很多舆论认为,中国是俄罗斯对抗西方的坚强后盾,为俄罗斯提供了很多支持。- [9 K( m1 I' j) b( Z
5 H) j- Q) k1 G9 A* b 这并不准确。
$ s0 v7 J7 [, X" D2 Y
0 ^4 H" [$ |) l. R) T$ N. d- j7 G 事实上,从年初普京吞并克里米亚开始,一直再到最近卢布的自由落体式暴跌,尽管中国在5月和11月相继与俄罗斯签署了两项巨额天然气合同,但在普京与西方国家的对抗中,中国并没有置国家利益于不顾,为普京的鲁莽行为提供鼓励和支持。- d, P' y' x: _
( \$ \7 k3 a. I" i' F
1、普京吞并克里米亚后,中国并没有支持俄罗斯
% x/ ?. b b; y7 s9 z2 P9 m4 f! o! O, h- ], e
今年3月16日,在俄罗斯武装的监视下,乌克兰克里米亚举行了全民公投,随后宣布从乌克兰“独立”,并申请加入俄罗斯联邦(搜狐财经此前曾有分析报道:普京为何放不下乌克兰、为何必然惨败)。
0 n3 |1 w/ E1 ? [6 ?
% k/ {# W7 k8 _4 A3 w4 \ 俄罗斯的上述行为当然遭到了美国和欧盟的强烈反对,但也没有得到中国的支持——连口头上的支持都没有。
+ h/ [: F0 p# ^6 [, E0 o) L& n8 ^: A# [' b! v& G3 O: ]5 g! G @
3月19日,中国外交部发言人洪磊在答记者问时称,中国“尊重各国的独立、主权和领土完整是中方的一贯立场”,“当前形势下,各方应保持克制,避免局势进一步紧张升级,在尊重各方合理关切和正当权益的基础上寻求政治解决”。
$ i$ ^; Q5 K, v* D/ Q# F
`; |7 a. c* X# R- N) T 3月27日,联大全体会议通过决议,称克里米亚举行的全民公投“无效”。在这次会议上,中国也没有像以往一样站在俄罗斯一边,而是和巴西、印度、南非、乌兹别克斯坦等58个国家一起投了弃权票,只有古巴、朝鲜和叙利亚等10个国家投了反对票。$ T u* u0 x9 ]4 F% R; X6 w
: d- R" K0 p: ?" A- [$ K 如美国前国家安全顾问Tom Donilon(供职于2010年10月至2013年6月)今年4月在接受高盛采访时所分析的那样。在乌克兰问题上,中国几乎不可能和俄罗斯达成一致。
* X, m3 P8 p! [; t, m& ]
# k' C% k: T3 a6 C- |% v& Z h; Q 第一,“不干涉内政”是中国最基本的外交政策,一帮人投个票就能把一个地区分离出一个主权国家,对中国而言是完全不可接受的;第二,中国在乌克兰有着巨大的经济利益,中国每年都从乌克兰进口大量的粮食,还因此而经营着一些农场(搜狐财经注:乌克兰每年向中国出口的粮食超过300万吨)。( d- I+ C/ [1 _. S/ I+ U
7 P: i# F. V2 x- k
2、天然气协议“奥援”了普京,但中国亦有所得- T# l @3 G4 a% q( H
& O% G1 P7 q9 N _8 y5 h
5月份,中俄两国签署了一份价值4000亿美元的天然气协议,俄罗斯每年向中国供应380亿立方米天然气,合同为期30年。6个月后,两国再次签署了一项天然气供应框架协议,未来4至6年内,俄罗斯将从西伯利亚西部通过阿尔泰管道向中国每年供应额外300亿立方米天然气,为期30年。- w" p& [! u/ u% h# M: R
0 M% H; w, l' q% _+ C2 C 上述协议开始运作时,中国每年将从俄罗斯进口680亿立法米天然气,并因此超过德国,成为俄罗斯最大的天然气客户。0 S) y3 }5 R. l" Y7 Q5 u4 s
. j6 M$ I$ d6 u# }( ^0 b: f2 V 上述两项协议均把价格当成商业机密而未曾公布,搜狐财经此前曾有分析报道:: {) U6 b4 g! K9 @
5 Z; G8 z: p: K “由于其公布了供气量和合同金额,因此业内人士能推算出其价格区间在300和400美元之间。同时,据新京报今年5月援引国务院发展研究中心欧亚所研究员孙永祥的观点称,“俄罗斯最后提出的价格是388美元/千立方米,而中方的建议是380美元/千立方米,最终价格可能居于两者之间”。
% O; C0 h Y9 h* d4 k. [! o) X) _& Z4 `3 y$ |/ `
“从俄罗斯的角度来看,这一价格显著的高于俄罗斯小伙伴白俄罗斯和亚美利亚的低价,显著低于俄罗斯政治敌手波兰和立陶宛的高价,略高于德国的友情价。8 f; W) s9 w$ c+ n0 C6 Z- w( u
# f* A0 ^! C; J& U
“从中国的角度来看,这一价格高于从中亚国家进口的平均价格,但也低于欧盟国家从俄罗斯进口的平均价格。
1 X2 z% S4 f3 v8 b1 e9 f, ?( R6 ^# ~' k2 I
“同时,与中国平均进口价格相比,这一价格低于中国2013年12月的平均进口价格,但随着油气价格的不断下降,又显著的高于中国现在的平均进口价格。”
* p! \, ~8 z9 w4 j% C% P. U9 t
" r$ T! X: N0 h 尽管如财新传媒主编王烁所言,“近年中国经济增长放缓全球经济不振,能源与资源的市场博弈中,时间在买方一边”,“中国本来有理由更从容”。% j) S. W/ ^8 V
0 h* Z; F. {+ I. v. z
但是,上述协议确实使“中国的天然气进口来源和俄罗斯的天然气出口市场更加分散和多元”。同时,中俄天然气协议谈判历经十年,双方争吵不断,最终达成协议,必然是双方均有让步。
; |. I! y: R! k f; H$ e: ~
& b/ c) w& J4 A9 g! i" v" C/ g7 X5 c 3、货币互换协议有利于中国出口,不是为俄罗斯送钱
1 l( H/ {+ @- n3 q( v3 G
, ?3 e. k( R* s- Y: B* y. C: m- Y 10月13日,中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行签署了规模为1500亿元人民币/8150亿卢布的双边本币互换协议,互换协议有效期三年,经双方同意可以展期。" y |- d: a' z' q
$ A9 P8 z6 @, m3 v1 z% g6 ~
在卢布兑美元汇率连续暴跌的背景下,财经评论人叶檀称,在卢布下行时,以固定汇率互换货币无异于直接送钱,甚至有可能沦为送钱机器。0 q9 k" S5 O' p+ `; \) i
9 @4 S# l# ~; s2 g' L2 w r; A 这一看法无疑是耸人听闻、大错特错的。
$ Z5 U- f9 E( X$ v/ p. }
% L9 n# a5 [+ F9 h( [- n5 _ 根据央行官方网站关于货币互换协议的介绍,货币互换协议是指互换双方可在必要之时,在一定规模内,以本国货币为抵押换取等额对方货币,向两地商业银行设于另一方的分支机构提供短期流动性支持。通过货币互换,将得到的对方货币注入本国金融体系,使得本国商业机构可以借到对方货币,用于支付从对方的进口商品。- j/ q: y- ~$ a! s* J' M% m, q1 k5 m
L0 V6 W0 N9 u; {' P1 v 具体到中俄双边本币互换协议,当首次动用协议资金时,以人民币资金为例,俄罗斯央行将其持有的人民币资金借给该国的商业银行,并由商业银行向企业发放贸易融资贷款,企业则用以支付从中国的货物和服务贸易进口。(搜狐财经查阅央行官方网站后发现,目前还没有双方动用过协议资金的报道)7 f, ^* Y+ A( e9 T* q, W: `
% L# o. h- U! ?' N0 Q& U3 r
这样,在双边贸易中,中国出口企业可以收到人民币计值的货款(反之亦然),可以有效规避汇率风险、降低汇兑费用,促进双边贸易发展。
) s' V& O6 i' V4 z$ i; q
4 ~" W \' s8 n: ~ 在卢布近期暴跌的背景下,从理论上讲,如果上述互换协议能够签署的再晚一些,中国可能会获得更优越的条件(例如,1500亿元人民币 /10000亿卢布)。但是,自2008年12月以来,在人民币国际化的背景下,中国央行已与近30个国家和地区签署货币互换协议,上述要求可能过高了。2 [/ [3 Y ~- Y! X% X7 Z
+ d6 N: j3 q) t5 Y
另外,当协议到期时,如果没有展期,双方将归还各自本金,动用资金的一方还要支付约定的利息。所谓“送钱机器”“直接送钱”,错的太离谱了
$ K: a( u: S% n8 }! \ z. u2 t" K4 c" i
) {$ C- z) d4 N7 I! s |