中国国际地位发生变化 中美共治初现雏形

亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议即将在北京召开。本次会议的议题和诸多看点也引起了全世界的关注各国首脑将围绕“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位互联互通和基础设施建设”展开讨论。环球网采访了人民大学重阳金融研究院合作研究部副主任刘英，就本次APEC峰会进行了探讨。
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3 I$ F! l. q. B5 y　　刘英表示，此次APEC的议题中，对关于如何推动区域经济一体化的问题比较感兴趣。她认为，APEC最应该解决的问题是当前亚太地区双边和多边自贸区相互重叠所导致的“意大利面条碗”效应。她表示期待会议就推进亚太自贸区协议形成路线图以及加强全方位互联互通和基础设施建设等方面达成协议。
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　　APEC会议时隔13年重返中国，刘英认为，与13年前相比，中国的综合国力以及在世界中的地位都发生了重大的变化。在经济方面，中国已成为全球第一大贸易国、第一大外汇储备国以及世界第二大经济体;而在政治上，中美共治(G2)也已初现雏形。中国在此次APEC会议上发挥的关键作用主要表现在：
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+ T6 z6 Y# L0 P9 X* d　　第一，在APEC议题设置方面，主导并推动本届峰会三大议题;第二，在大国协调的方面，中美双方正在积极构建新型大国关系，中俄加强了战略协作伙伴关系的建设，与日本的钓鱼岛争端等外交博弈方面中国也占据着主动权，在大国关系中，中国可谓是纵横捭阖、游刃有余;第三，在大国领袖的互动方面：习近平与美国总统奥巴马的会晤将能够取得重要成果，加强双方在多个领域的合作，开拓中美关系新篇章;中国国家主席习近平与日本首相安倍晋三可能实现非正式会晤，或对中日关系起到解冻的作用。

　　对于亚太自贸区的前景，刘英表示，APEC成立的目的就是实现投资和贸易的一体化。2010年APEC横滨峰会发布《横滨愿景》，提出将努力推动实现区域一体化构想。2013年APEC《巴厘岛宣言》再次重申实现亚太自贸区的承诺，包括继续推动APEC在区域经济一体化过程中发挥引领作用并提供智力支持。四年来，亚太自贸区并未取得实质性进展，但APEC成员对于推动亚太自贸区建设的共识确实在凝聚。构建亚太自贸区是一个长期的过程，这是由亚太地区复杂的大国关系，较大的利益差别，经济发展不平衡，社会文化差异巨大等因素决定的。如果北京峰会能够达成亚太自贸区路线图，将为亚太自贸区建设指明方向，亚太自贸区的前景也将变得光明起来。

8 a1 h% c! o# f' ?" Z' o　　刘英还认为，美国近来主导的TPP对亚太自贸区的建设影响可能是双重的，既有利也有弊。有利的方面是，亚洲自贸区存在多种实现路径，美国主导的TPP可能就是重要的路径之一，但这种预期可能是更为长期的效应。不利的一面，则就现实情况来看，美国主导TPP谈判确实是构建亚太自贸区的重大障碍之一，TPP谈判具有高规格、封闭性特点，而且美国主导TPP有着更为重要的战略意图，即替代亚太自贸区，排斥出中国，进而主导亚太经济一体化进程。
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　　刘英指出，未来十年，APEC成员中经济表现最好的是中国，尽管当前中国经济正处于经济增速的换挡期、经济结构调整期、前期刺激政策的消化期三期叠加的转折时期，经济面临下行压力，但是中国经济依然处于较高增速，且可调控性强。随着中国新一轮经济改革和对外开放的稳步推进，未来十年中国会实现经济结构调整，经济增长将由数量型转变为质量型，创新性高新技术产业将引领中国经济增长，中国经济的国际竞争力也将会有更大的提升，中国对外开放的红利不仅有利于中国而且可以惠及相关国家。
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　　刘英表示期待中美两国领导人就中美关系和重大国际与地区问题深入交换意见，具体包括在亚太自贸区、反恐、反腐败等领域的合作取得重要进展。中美两国领导人的会晤在经济、政治、军事、战略互信等方面及建设中美新型大国关系将有积极的意义。
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/ E. Y2 i9 ]+ z6 V" O4 m' ?- b　　关于奥巴马政府对中美关系的影响，刘英认为，奥巴马应该为中美关系做出积极贡献。APEC峰会对美国加强同中国的合作是一个重要的契机。此次奥巴马访华正值美国国会中期选举结束，执政的民主党惨败，共和党控制了参众两院，奥巴马在政治上成了“跛足鸭”，第二任期的后两年难有作为。而奥巴马在外交政策上的失策也是其国内政治失分的重要原因。“识时务者为俊杰”，未来奥巴马想在外交政策上有所突破，就应该首先加强与中国在国际和地区事务上的合作。因此，奥巴马总统应当积极致力于中美新型大国关系的建设，增强中美战略互信，加强两国在经贸、政治、军事等领域的全面合作，开拓中美合作的新篇章
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