80%的华人雇主将失去英国工作签证担保人资格
在脱欧的大形势及全球化的大背景下,海外劳工的语言能力、文化背景和原国家的社会纽带让他们在求职过程中脱颖而出。在英国,越来越多的案例显示,移民局针对工作签证担保人资格的审查,日趋严峻,我们近期看到很多案例证实移民局针对小型企业的工作签证担保资格检查有可能会导致80%的华人雇主将失去这一资格。拥有担保执照的雇主需要履行雇主担保职责。根据内政部的指导文件(Tier 2 and 5: guidance for sponsors)第15条,一般来说雇主主要承担5大普通职责和其他一些特殊职责:
1. 保持记录(Record keeping duties)雇主需要保持雇员的个人信息、雇佣信息和相关移民资料记录。
2. 报告(Reporting duties)雇主要使用担保管理系统(Sponsorship Management System)向内政部报告特定的信息,比如雇员缺席、雇佣情况的变更等。
3. 遵循法律(Complying with the law)雇主必须遵守移民条例及其他相关法律,如税法等等。
4. 保证职位的真实性(Genuine vacancy)雇主必须保证职位是真实存在的,雇员必须履行与职位和其CoS上载明的职责,不能含有有不符合的或是低能力要求的职责。
5. 与内政部合作(Co-operating with us)。在内政部到其工作场所进行调查的时候,雇主要积极配合。
通常内政部会随机到雇主的工作场所进行调查包括询问被担保的雇员等,如果在此过程中内政部认为雇主有履行不当的地方,则内政部会暂停(suspend)其雇主担保执照,并限期进行答复。如果雇主给出的答复还是不能满足内政部,则该雇主的担保执照就会被撤销(revoke)。
当雇主执照被暂停时并不意味着一切结束,此时雇主还有机会争取复牌。但这种概率是很小的,此时并需要寻求专业机构的帮助。
近期,大叔就刚处理了一个这样的案件。
企业A经营着一个中国餐馆和一个中国超市。出于业务需要,该公司申请了雇主担保执照并雇有两名中国雇员并为他们办理了工作签证。这两名中国雇员B和C分别在餐馆和超市担任经理职位。去年某天,内证据派人随机对该企业进行了实地考察,并对其雇员包括两名持有工作签证的员工进行了面谈。随后,内政部指出担保人违反了其担保职责,随即暂停了该企业的担保执照并要求该企业在指定期限内针对内政部提出的质疑做出陈述。
由于该企业没有应对过这种情况,在万般无奈之下,其找到了彼得森律师行。内政部主要提出了3点质疑:第一、在餐馆工作的B的职位是业务发展经理。在标准职业分类码(standard occupational classification(SOC) code)中对该职位的职责做了明确的描述。而在面试过程中,雇员B的回答令内政部认为其实际处理的工作达不到该职位的标准,并进一步认为企业在签发CoS的过程中提供了虚假信息以帮助该员工获得工作签证。第二、该雇员之前学的是施工管理专业(Construction Management),内政部随即认为该雇员不能胜任业务发展经理一职。而公司在签发CoS是必须确保雇员是有资质或有经验能够胜任该职位的。第三、内政部认为另一名员工C的工资达不到其职位要求的工资标准。
接受该案件之后,彼得森律师行对案件进行了深入的分析。针对内政部提出的质疑,做出了详细、合理的解释并配有相应的证据。首先,针对雇员B的情况,我们逐一列出他在实际中承担的工作职责,并和其职位要求的职责进行了一一配对,表明他实际做的工作实际上跟他职位要求的职责是一致的。并且我们让企业提供了包括该雇员平时的工作记录、年度报告、其商务旅行记录等文件来证明他日常工作的真实性。其次,我们帮助企业出信解释,将B的专业和其职位很好的连接起来。以此证明该企业确实履行其职责,雇佣了能够胜任该职位的人员。
B的专业恰恰是企业雇佣他的原因之一。因为该企业长远有想要拓展业务、开分店的打算。而B正好可以利用其专业优势在分店选址、内部装修等房间帮助该企业,而这也恰恰是业务发展经理这一职位的职责要求之一。最后,雇员C的工资问题,我们帮助企业提出了合理解释。她的职位要求的工资标准是£32,500.00,但她实际的工资标准达不到此要求。但是£32,500.00的工资标准是在周工作时间39小时的基准上,按照该标准算出来的小时工资是£16.02。但是该员工实际的周工作时间是32小时,按照她的实际工资标准计算出来的小时工资是£16.10,而这已经高于她的职位要求的工资标准是£32,500.00计算出来的数额。
最终,内政部接受了我们的合理解释,并且恢复了该企业的担保执照。
总结
1. 日趋严格:移民局对于工作签证担保资格的审核日趋严格,有消息声称针对员工人数不超过100以下的大部分雇主都将很有可能失去工作签证担保资格。
2. 不定期抽查:即使已经获得工作签证担保资格,移民局仍然有权利定期或者不定期的对雇主单位进行突击性抽查,检查雇主是否按照担保人资格的要求,对雇员的工作安排,出勤等等是否尽到了担保人的监管义务。
3: 抽查的重点:雇主,特别是华人雇主通常容易出现的问题是在于早期申请工作签证职位的时候,大部分是不考虑实际的工作职责,大部分都使用 “BUSINESS DEVELOPMENT MANAGER” 这一个职位,甚至包括餐馆也申请这个职位,这样就造成了,大部分的职位是不符合移民局要求的,而且雇员实际从事的职位也不能与工作签证说明想符合。
所以,抽查的重点,移民局放在了 "EVIDENCE OF WORK“ 这一部分,雇主及雇员一定会被要求提供相关职位的工作记录及工作联络证据,这一点是绝大多数雇主都很难完全符合的一个关键点。
4: 面试: 这一部分同样是一个很大的考验,我们的经验是如果雇主没有经受过严格的面试培训,包括雇员没有经过面试培训的情况下,通过移民局审查的可能性也是很小的。
5:资格: 英国内政部对于老企业的监管日趋严格,但是并不代表对于新企业将不再发放工作签证担保资格, 如果您的企业符合下面文章的基本要求,仍然是有机会申请到新的工作签证担保资格。 但是,需要注意的是,即使申请到工作签证担保资格,仍然需要花时间花精力在工作签证的相关合规,记录,培训上!要不然前功尽弃,实在可惜;
6: 方法: 如果一旦工作签证担保人资格被取消,所在单位的雇员签证会被缩短,最长60天的时间,转换工作签证或者自动离境。 如果一旦出现类似情况也不用太担心,尽快联络相关专业人士,寻求解决方法,或者争取拿回工作签证担保,或者采取其他的相应手段解决自己的签证问题,务必要多问,多了解,多分析。
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